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深圳加速“三個轉變”

  深圳南山科技園聚集了衆多高新企業總部。南方日報 朱洪波 攝

  “沒有華為的伍G,如同沒有曼聯的英超。”幾天前,華為在巴塞羅那世界移動通信大會上 了一款屏幕可折疊的伍G手機,有西方 用這句話來形容華為已逐漸成為全球伍G通信技術領軍者。

  不止華為,站在深圳留仙洞總部基地,大疆創新未來的總部大廈“天空之城”即将在這裡落成。不遠處,傳音、天珑等高速成長的企業總部也将落戶這裡。衆多“外向型”深圳企業正在向世界展示“深圳品牌”。

  我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。近年來,深圳堅持質量第一、效益優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生産率,不斷增強經濟創新力和競争力。

  “高質量發展是深圳的出路所在、優勢所在。”深圳市委主要負責人表示,深圳将加快構建高質量發展的體制機制,全力推動深圳制造向深圳創造轉變、深圳速度向深圳質量轉變、深圳産品向深圳品牌轉變,打造高質量發展的先行示範區。

  ●采寫:南方日報 張光岩 :張東方

  ■開篇語

  去年叁月柒日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時,要求廣東在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列,并指出深圳高新技術産業發展成為全國的一面旗幟,要發揮示範帶動作用。

  為全面展現深圳一年來的發展成就,在貳零壹玖年全國兩會即将召開之際,我們特别推出《貳零壹玖全國兩會·前奏之深圳答卷》系列 。敬請垂注!

  壹 壯大新動能

  構築更具競争力的現代産業體系

  每天清晨,列車自動“清醒”,在完成牽引、制動等多項檢測後,開始在軌道上自動運行……這并不是電影中的情節,比亞迪和華為去年聯合 自主知識産權“雲軌”無人駕駛系統,廣受關注。

  在這背後,是深圳創新企業研發投入的持續穩定增加。以比亞迪為例,公司貳零壹捌年上半年财報顯示,比亞迪研發投入達到叁柒.貳億元,同比增長叁肆.柒%。“沒有高投入,難喝頭啖湯。”比亞迪董事長兼總裁王傳福說,“雲軌”項目伍年累計投入伍零億元。

  以企業為創新主體,深圳爆發出強勁的創新能級,與全球創新鍊形成共振。海思“麒麟”應用處理器芯片性能處于國際領先地位;雲天勵飛全球首創“雲+端”動态人像智能解決方案,率先實現“億萬人臉,秒級定位”;紫光同創推出國内首款千萬門級自主産權的高性能FPGA芯片;華大基因貢獻了全球肆零%的基因測序數據;微芯生物曆時壹貳年自主研發的一類新藥西達本胺,作為一種抗腫瘤口服藥物填補了我國T細胞淋巴瘤治療藥物的空白;貝特瑞锂離子電池負極材料市場占有率全球第一……

  統計數據顯示,貳零壹捌年,深圳高新技術産業産值貳叁捌柒壹.柒壹億元,同比增長壹壹.陸陸%;高新技術産業增加值捌貳玖陸.陸叁億元,同比增長壹貳.柒叁%。深圳的高新技術産業成為全國的一面旗幟。

  除了做強做優高新技術産業外,實體經濟更是深圳發展的脊梁和基礎。深圳市相關負責人表示,貳零壹玖年深圳将落實“六個穩”部署,貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”方針,堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,實施質量強市戰略,構築更具競争力的現代産業體系。

  業内人士認為,深圳企業的快速發展,一方面是緊扣主營實體業務、對準“一個城牆口沖鋒”,另一方面則是“減負松綁纾困”的“實招”讓企業少了後顧之憂。

  貳零壹捌年,深圳全年為企業減負超過壹肆零零億元,率先出台化解上市公司流動性風險的政策措施,設立壹伍零億元的政策性纾困資金。截至目前,深圳市屬國企通過市場化對接,已累計為叁零餘家上市公司提供股權、債權流動性支持。

  “實招”之下,市場的融資環境得到改善。交通銀行深圳分行行長陳隃說,交行已出台穩預期、改機制、拓渠道、騰資源、降成本等貳貳條舉措加強民企金融服務,并推動形成服務小微民企的“朋友圈”,以差異化産品滿足小微民企融資需求。中國銀行深圳分行已經成立了科技金融專職服務團隊,并在利率定價上對科技型企業給予傾斜。

  貳 築巢引鳳來

  貳零條改革舉措營造國際一流營商環境

  貳月貳壹日,空中客車(中國)創新中心正式落戶深圳,是其在全球的第二個、亞洲的首個創新中心。這是深圳不斷優化營商環境的又一重要成果。

  去年初,深圳出台《關于加大營商環境改革力度的若幹措施》,提出貳零條改革措施、壹貳陸個政策點,營造國際一流營商環境。改革後,企業開辦時間從玖天縮短至肆天,外商登記備案壓縮至壹個工作日,出口通關時長壓縮陸零%以上……《貳零壹捌年中國城市營商環境評價報告》顯示,深圳營商環境位居全國首位。

  科技是第一生産力。深圳在全國率先實施重大科技項目評審專家“主審制”,出台科研項目經費管理改革貳零條,賦予高校、科研院所更大的科技經費管理自主權。改革科研資金、戰略性新興産業資金使用管理辦法,形成事前競争立項、事後獎勵等多元化支持方式,為科技創新再添一把柴。

  敲敲鍵盤就能解決的,絕不讓市民跑腿。貳零壹捌年,深圳 “不見面審批”“全城通辦”事項各叁零零項。大力推廣“秒批”模式,全程網上流轉,全程無人工幹預,極大壓縮了辦理時間。目前,高校應屆畢業生落戶、企業投資項目備案、注銷藥品經營許可證等堵點、痛點領域肆零多個事項實現“秒批”。

  按照深圳市委部署,貳零壹玖年,深圳将建設國際一流營商環境改革創新實驗區。同時,深入落實營商環境改革貳零條,持續深化企業開辦、工程建設項目審批制度、稅費繳納、市場監管、跨境貿易等領域改革,健全社會信用體系。

  以全球視野、創新機制彙聚天下英才,為深圳經濟高質量發展提供持續動力。貳零壹捌年,深圳全市新增常住人口伍零萬,其中應屆大學生和各類人才貳捌.伍萬。在多元人才保障體系方面,深圳實施人才強市戰略,在全國率先改革并實施城市多層次住房供應保障制度,按照普通商品房肆零%,人才住房、安居型商品房、公共租賃住房各貳零%的比例,着力構建面向貳零叁伍年的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給保障體系;新建籌集人才和保障性住房捌.玖萬套、供應肆.陸萬套。

  人才住房配套設施的進一步完善,也為人才更好留深發展提供保障。中國科學院院士陳曉非表示,深圳良好的人才政策和環境,吸引高層次創新人才不斷聚集,相信未來會産生質的變化。

  叁 融入大灣區

  打造有世界影響力的創新創意之都

  從一張白紙開始,貳零壹叁年前海注冊企業增加值隻有肆玖.玖億元,貳零壹捌年,這個數字達到貳零零零多億元——陸年增長肆零多倍,每平方公裡産出壹叁叁億元。彙豐集團、東亞銀行、港交所、嘉裡集團、周大福等一大批知名港企到此紮根,目前港企總數突破壹萬家,對前海稅收貢獻近壹/肆。

  貳零壹玖年,深圳緻力打造前海粵港澳大灣區合作示範區。深圳将推動出台前海新時代全面深化改革開放方案,争取出台深化深港金融合作創新政策,并出台支持港澳青年在前海發展若幹措施。

  前海的發展,是深圳全力落實粵港澳大灣區發展戰略的縮影,也是深圳全市推進粵港澳大灣區建設的寫照。

  “深圳要舉全市之力推進粵港澳大灣區建設,增強核心引擎功能。”深圳市提出,将緊扣大灣區建設,深度對接港澳所需、深圳所能、灣區所向,攜手建設富有活力、國際競争力的一流灣區和世界級城市群。

  深圳已經全面融入了粵港澳大灣區建設發展中。去年玖月,廣深港高鐵香港段開始運營,西九龍站口岸“一地兩檢”順利實施,從深圳北站到香港西九龍站隻需貳零多分鐘,為粵港澳大灣區打造“一小時生活圈”提供了便利。而早在貳零壹陸年,香港中文大學深圳校區就已經有了第一批畢業生。

  貳零壹玖年,推進粵港澳大灣區建設,深圳将會在更深的層次上做 ,包括探索建立本外币一體化的賬戶體系,設立人民币國際投貸基金,開展金融綜合監管試點;擴大粵港澳聯營律師事務所業務範圍;建設粵港澳青年創業區等。

  國家發改委學術委員會原秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為,在粵港澳大灣區建設中,深圳要打造具有世界影響力的創新創意之都——首先深圳在科技創新方面應全方位對标舊金山灣區,在現代金融方面全方位對标紐約灣區,在現代制造服務方面全方位對标東京灣區,并與這三大著名灣區建立起全方位的合作機制。

  張燕生建議,對深圳來說,最重要的是建立起開放包容共享合作的新機制,并着力吸引全球總部經濟、功能性分支來到深圳、紮根深圳。他充滿期待地說,希望深圳未來在創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展方面積極探索,作出示範。

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